La SEGIB y el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España lanzan el informe La igualdad de género en los espacios multilaterales y en la política exterior, un análisis basado en las experiencias de género e interseccionalidad implementadas por los países iberoamericanos en materia de política exterior y multilateralismo. El estudio señala los avances, obstáculos y desafíos en la incorporación del enfoque de igualdad y feminista en las políticas exteriores de los países iberoamericanos.
El informe, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, destaca que cuatro países —México, España, Chile y Colombia— han adoptado una Política Exterior Feminista (PEF). Estos Estados promueven acciones transformadoras en foros multilaterales, impulsan la participación de mujeres en procesos de paz y fortalecen estructuras institucionales para la transversalización del enfoque de derechos humanos en sus relaciones internacionales. De forma particular, se subraya el hecho de cómo México, en 2020, se convirtió en el primer país de América Latina -y el quinto en el mundo- abogar por regular la igualdad de género en los espacios multilaterales y en la política exterior. De España, subraya la incorporación formal del enfoque interseccional y la inclusión de las mujeres y niñas en toda su diversidad. Por parte de Chile y Colombia, se apunta el enfoque interseccional de derechos humanos como un pilar clave de su política exterior. Del país andino también se destaca la participación de la sociedad civil y el enfoque de territorialidad.
El análisis recoge, además, cómo otros países como Brasil, República Dominicana, Ecuador, Uruguay y Portugal, aunque no han declarado formalmente una PEF, han desarrollado medidas consistentes que incorporan la igualdad de género en sus estrategias diplomáticas, planes de cooperación al desarrollo, atención consular y formación del personal exterior. Argentina, aunque en la actualidad no tiene vigentes estas prácticas, también se encuentra entre la lista de países que desarrollaron de manera pionera medidas para incorporar la igualdad de género en su política exterior.
Progresos
Uno de los avances más relevantes identificados por el informe es el incremento sostenido de la participación femenina en espacios tradicionalmente masculinizados como la defensa y la seguridad internacional, así como la adopción progresiva de la agenda Mujeres, Paz y Seguridad (MPS). En este marco, trece países (Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Portugal y Uruguay) ya han aprobado al menos un Plan de Acción Nacional (PAN) para la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, y otros cinco están en proceso de elaboración. Estos planes incorporan, en su mayoría la perspectiva de género y un enfoque interseccional. Brasil, por ejemplo, incluye las necesidades específicas de mujeres refugiadas, migrantes y otros grupos de vulnerabilidad.
El documento subraya también el rol clave de mecanismos regionales, como la Red Iberoamericana de Mujeres Mediadoras, un instrumento clave para la política exterior feminista impulsado desde la SEGIB, que ha fortalecido la cooperación y el liderazgo de las mujeres en procesos de construcción de paz.
Desafíos persistentes
Pese a los avances, el informe alerta sobre diversos desafíos que limitan la consolidación de estas políticas. Entre ellos, el avance de discursos conservadores, la escasez de financiación y de datos desagregados, y la persistente violencia contra mujeres en espacios de decisión, incluidos casos de acoso laboral y sexual.
Asimismo, se señala la necesidad urgente de garantizar la sostenibilidad e institucionalización de los compromisos asumidos, así como de fortalecer la cooperación regional desde un enfoque interseccional, especialmente en temas como movilidad humana, protección de defensoras de derechos humanos y transformación estructural de los servicios exteriores.
Recomendaciones
Desde el estudio, que cuenta con la revisión de la Unidad de la Política Exterior Feminista del Ministerio de Asuntos Exteriores y la División de género de la SEGIB se formulan más de una veintena de recomendaciones, entre las que se encuentra la ratificación de instrumentos internacionales para proteger los derechos de las mujeres, asegurar recursos adecuados y fortalecer el marco normativo para que los principios de igualdad sustantiva se traduzcan en políticas públicas concretas y medibles.
El trabajo está firmado por la jurista Adilia de las Mercedes, especializada en derecho antidiscriminatorio y derechos humanos, y cuenta con el prólogo de la Embajadora en Misión Especial para la Política Exterior Feminista de España, Ana María Alonso Giganto.
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